14 февраля 2024

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА

Указом Президента РФ от 16.03.2022 № 121 в связи с введением в отношении РФ, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей высшим должностным лицам субъектов РФ предписано с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности.

В соответствии с пунктом 1 части 2.2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2024 году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», высший исполнительный орган субъекта РФ вправе определить случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд соответствующего субъекта РФ и (или) муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с перечнем товаров, работ и услуг, утвержденным Правительством РФ.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 высшие исполнительные органы субъектов РФ (местные администрации) вправе принять меры, обеспечивающие включение в заключаемые получателями средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) договоры (государственные (муниципальные) контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также в ранее заключенные договоры (государственные (муниципальные) контракты), условий об авансовых платежах в размерах, аналогичным размерам, установленным в 2023 году пунктом 2 Постановления Правительства РФ от

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» орган государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, орган местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, вправе определить случаи установления в 2022, 2023 и 2024 годах льготной арендной платы по договорам аренды указанных земельных участков и размер такой платы.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 в отношении разрешительных режимов по установленному перечню, а также лицензирования отдельных видов деятельности и иных видов разрешений уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ вправе принять ряд антикризисных решений, при необходимости определив порядок их реализации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №2 629 в 2022 и 2023 годах земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам РФ или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций. Перечень такой продукции устанавливается решением органа государственной власти субъекта РФ.

На территории Свердловской области в развитие указанных выше законов, приняты следующие антикризисные меры:

Пониженная ставка налога на имущество организаций

Право уплачивать налог на имущество организаций за 2022 и 2023 гг. в меньшем размере предоставляется организациям при одновременном соблюдении следующих условий:

- размер среднемесячной заработной платы работников организации, осуществляющих трудовую деятельность на территории области, в отчетном (налоговом) периоде, за который уплачиваются авансовые платежи по налогу на имущество организаций (уплачивается налог на имущество организаций), составил не менее 50% размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике области по данным федерального государственного статистического наблюдения за 2021 и 2022 гг. соответственно;

- среднесписочная численность работников организации, осуществляющих трудовую деятельность на территории области, в отчетном (налоговом) периоде, за который уплачиваются авансовые платежи по налогу на имущество организаций (уплачивается налог на имущество организаций), составила не менее 90% среднесписочной численности работников этой организации, осуществлявших трудовую деятельность на территории области в 2021 и 2022 гг. соответственно;

- организации принадлежат на праве собственности или хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества, входящие в состав аэропортов и аэродромов.

Вышеуказанные организации, вправе уменьшить сумму авансового платежа по налогу на имущество организаций (сумму налога на имущество организаций), исчисленную за каждый отчетный (налоговый) период, на 50% от суммы, исчисленной по итогам отчетного (налогового) периода в отношении объектов недвижимого имущества, входящих в состав аэропортов и аэродромов (за исключением системы централизованной заправки самолетов). (Закон Свердловской области от 27.11.2003 № 35-ОЗ)

Отсрочка арендной платы

Физическим лицам, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, у которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящим военную службу по контракту, либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, по договорам аренды государственного имущества области, составляющего казну области (в т.ч. земельных участков), предоставлены:

- отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;

- возможности расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.

С 01.04.2022 по 31.12.2022 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в единый реестр субъектов МСП, предоставляется отсрочка уплаты платежей по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области (за исключением земельных участков), заключенным до 01.01.2022 и уплата по которым предусмотрена в 2022 г. Задолженность по договорам аренды недвижимого имущества подлежит уплате с 01.01.2023 по 31.12.2023 ежемесячно, равными платежами.            (Постановление                                                                                      Правительства

Свердловской области от 18.01.2023 № 26-ПП).

Отсрочка по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

С 01.04.2022 по 31.12.2022 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется отсрочка уплаты платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург», заключенным до 01.01.2022 и уплата по которым предусмотрена в 2022 г. Задолженность по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, подлежит уплате с 01.01.2023 по 31.12.2023 ежеквартально, равными платежами

Снижение арендной платы

Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков), заключенным с арендаторами, являющимися получателями субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, подлежит уменьшению на величину, составляющую 10% суммы арендной платы

С 01.12.2022 по 31.12.2024 установлено, что размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (включая земельные участки), используемого для размещения объектов связи и центров обработки данных, заключенным с арендаторами - юридическими лицами, включенными в единый реестр субъектов МСП, являющимися аккредитованными российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, подлежит уменьшению на величину, составляющую 50% от суммы арендной платы. (Указ Губернатора Свердловской области от 13.05.2022 № 228-УГ).

В 2022 - 2024 гг. в случаях предоставления в аренду земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области, и земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, которые не предоставлялись в аренду с 01.01.2019, по договорам аренды земельных участков устанавливается льготная арендная плата в размере 1 руб. на срок 1 год с даты заключения договора аренды земельного участка. (Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2022 № 344- ПП)

Упрощение разрешительных процедур

До 01.01.2023 приостановлено требование к участникам отбора или получателям субсидии об отсутствии у них просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областью. (Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2022 N 280-ПП).

В 2022, 2023 и 2024 гг. без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области, в определенных случаях осуществляется утверждение:

- генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и внесение в них изменений;

- правил землепользования и застройки и внесение в них изменений;

- документации по планировке территории и внесение в нее изменений. (Постановление Правительства Свердловской области от 28.04.2022 № 302- ПП)

Нестационарные торговые объекты

Продлеваются сроки действия, истекающие с 14.03.2022 по 31.12.2026:

- на 2 года без проведения торгов сроки действия договоров на

размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или

муниципальной собственности;

- на 5 лет сроки действия разрешений на право организации рынка.

Также продлеваются на 5 лет договоры и иные разрешительные

документы на право организации и проведения ярмарок, сроки действия которых истекают с 14.03.2022 по 31.12.2024. (Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2022 № 934-ПП).

Предоставление субсидий

В 2023 г. предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на:

- частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения области в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

- частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простой, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников). (Постановление Правительства Свердловской области от 09.02.2023 № 96-ПП).

Утвержден перечень востребованных профессий (должностей, специальностей) для трудоустройства в организации, испытывающие потребность в привлечении работников в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам. (Распоряжение Правительства Свердловской области от 26.01.2023 № 40-РП).

Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ

Допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контракта на основании решения Правительства области об изменении существенных условий контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд области, заключенного до 01.01.2025, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

(Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2022 № 389- ПП).

Размер аванса по государственному контракту

В 2023 г.              получатели                        средств областного бюджета вправе

предусматривать в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на                                         финансовое          обеспечение       которых подлежат казначейскому

сопровождению, авансовые платежи в размере от 30 до 50% суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год. (Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2023 № 906-ПП).

В 2022 г.              получатели                        средств областного бюджета вправе

предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, авансовые платежи в размере:

- до 90% суммы государственного контракта на строительство объектов XXXII Всемирной летней Универсиады 2023 г. в городе Екатеринбурге, расчеты по которому подлежат казначейскому сопровождению, и при условии, что цена государственного контракта превышает 10 млрд руб., но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;

- до 90% суммы государственного контракта, расчеты по которому подлежат казначейскому сопровождению и источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;

- до 50% суммы государственного контракта по остальным государственным контрактам, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Получатели средств областного бюджета вправе внести по соглашению сторон изменения в ранее заключенные государственные контракты в части установления или увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до вышеуказанных размеров, с соблюдением размера обеспечения исполнения государственного контракта.

Установление либо изменение размеров авансовых платежей свыше 30% осуществляется получателями средств областного бюджета с одновременным включением в государственные контракты условий о направлении не менее 40% авансовых платежей на закупку оборудования и материалов, необходимых для исполнения государственного контракта, и ответственности за неисполнение условий о направлении не менее 40% авансовых платежей на закупку оборудования и материалов, необходимых для исполнения государственного контракта. (Постановление Правительства Свердловской области от 28.04.2022 № 301-ПП).

Закупка у единственного поставщика

По 31.12.2023 в дополнение к установленным случаям заказчик вправе заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд области, нужд муниципальных образований, расположенных на территории области, с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти области, в форме правового акта Правительства области, изданным в следующих случаях:

- протокол заседания межведомственной рабочей группы по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области и (или) нужд муниципальных образований;

- протокол заседания межведомственной рабочей группы содержит решение, определяющее конкретную закупку для обеспечения нужд области и (или) нужд муниципальных образований, которая может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- протокол заседания межведомственной рабочей группы содержит решение, определяющее наименование товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд области и (или) нужд муниципальных образований, закупка которых может быть осуществлена заказчиками у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и код таких товаров (работ, услуг) в соответствии с ОКПД с детализацией не ниже категории товаров (работ, услуг). (Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 № 201- ПП).

← Вернуться к списку