Стратегия социально-экономического развития Шалинского городского округа на период до 2020 года.

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год и их планируемых значениях на трехлетний период

Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Сводная аналитическая записка по результатам оценки предоставляемых налоговых льгот по местным налогам за 2015 год по Шалинскому городскому округу

 Отчет главы Шалинского городского округа о результатах деятельности за 2015 год, о результатах деятельности администрации Шалинского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шалинского городского округа 

 Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на трехлетний период

 Доклад главы Шалинского городского округа, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2014 год и их планируемых значениях на трехлетний период. 

  Отчет главы Шалинского городского округа

"Об итогах деятельности администрации Шалинского городского округа по социально-экономическому развитию

Шалинского городского округа в 2013 году"

 1. Бюджетная политика 

За 2013 год расходная часть бюджета исполнена на 87,8 % к годовому плану. Общая сумма расходов за 2013 год составила 671,1 млн.руб.

Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям на 1 января 2014 года составила 0,9 млн.руб.

Наибольшую долю в сумме расходов Шалинского городского округа занимают: образование – 58,7 %, культура 7,3 %, общегосударственные вопросы 7,9%, социальная политика – 7,6%, национальная экономика – 7,7%6, жилищно-коммунальное хозяйство – 9,6%.

За 2013 год исполнение доходной части бюджета Шалинского городского округа составило 87,9 %, поступило всего доходов 721 миллион 431 тысяча рублей. В том числе налоговых и неналоговых доходов 167 миллионов 692 тысячи рублей.

За 2013 год поступило налога на доходы физических лиц 130,3 млн.руб., рост к уровню прошлого года составил 110 %.

По земельному налогу в 2013 году поступило 5,9 млн.руб., исполнено на 100,8%.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства по отраслям составили 12,8 млн.руб., исполнение на100,2%.

2. Развитие промышленности

За 2013 год темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) по кругу крупных и средних организаций составил 121,5% к аналогичному периоду прошлого года. С начала года предприятиями отгружено продукции на сумму 697,5 млн.руб.

В том числе обрабатывающее производство – 374,0 млн.рублей.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в текущих ценах по кругу крупных и средних организаций в 2013 году вырос на 84% и составил – 246,1 млн.рублей, в 2012 году инвестиции составляли 133,7 млн.рублей.

Среднемесячная заработная плата одного работника по Шалинскому городскому округу составляет 18790,7 рублей, выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18,6%.

Ведущие предприятия:

1) обособленное подразделение Цех 327 ОАО ПО "Уральский оптико-механического завода им.Э.С. Яламова";

2) обособленные подразделения ОАО "РЖД";

3) ООО "Шалинское СУ";

4) ООО "Саргинский леспромхоз";

5) ООО "Кедр";

6) Шалинское Райпо.

Базовым источником доходов является лесопромышленный комплекс.

 Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) по ГКУ СО "Шалинское лесничество" 739,7 тыс. кбм, в том числе по хвойному хозяйству 254,6 тыс. кбм.

На 1 января 2014 года заготовлено всего 214,7  тыс. кбм., в том числе по хвойному хозяй­ству 109,2 тыс.кбм.

Арендаторами заготовлено 176,2 тыс. кбм.,

Для собственных нужд населением — 9,3 тыс.кбм, хвои — 6,1 тыс. кбм.

В рамках исполнения муниципальной программы "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории Шалинского городского округа на 2013-2015 годы, приобретено 7 единиц дорожно-строительной техники по финансовому лизингу сроком на три года 50% местный бюджет и 50% оплачивает областной бюджет общая сумма 25463,4 тыс.рублей.

- два автомобиля КаМАЗ (самосвал);

- автомобиль КаМАЗ;

- погрузчик фронтальный;

- экскаватор;

- автогрейдер;

- трактор МТЗ-82 для укладки трубопроводов.

Доходы МУП "Шалинское автопредприятие" в 2013 году составили 9909,0 тысяч рублей это больше 2012 года на 1420,0 тысяч рублей, выручка от продажи проездных билетов в 2013 году выросла на 7,8% и составила 8049,0 тысячи рублей.

Количество автобусов на маршрутах – 8, количество рейсов по маршрутам в 2013 году – 10723.

Увеличился пассажиропоток на 7% по сравнению с 2012 годом и составил 113400 человек.

Для дальнейшего развития в предоставлении дополнительных услуг в дорожной сфере в 2013 году предприятию был передан автомобиль КаМАЗ.

3. Агропромышленный комплекс

По состоянию на 1 января 2014 года на территории Шалинского городского округа функционирует 4 сельскохозяйственных организации, 1 потребительский кооператив и 3 действующих крестьянских фермерских хозяйства

 За 2013 год производство молока по сельскохозяйственным организациям увеличилось по сравнению с 2012 годом на 9% и составило 8443 тонн, удой на фуражную корову так же увеличился на 358 кг и составил 4949 кг, товарность молока — 95 %. 

Так по итогам работы за 2013 год хозяйства от реализации молока получили прибыли на 6153 тыс. руб (без учета субсидий). В целом по городскому округу производственная себестоимость на молоко ниже цены на молоко, на это сказывается увеличение объемов производства молока и результат принятых мер по снижению потребления электроэнергии и стоимости кормов.

На 01.01.2014г. хозяйствам перечислены 49277 тыс. рублей государственной поддержки в том числе из областного бюджета 37138 тыс. руб

  - получено субсидии на поддержку животноводства 33259 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 27403 тыс руб и из федерального бюджета – 5856 тыс .руб. 

  — субсидии на поддержку племенных с/х животных (направлены ООО "АПФ Луч" в сумме 1577 тыс. руб,

  — на несвязанную поддержку (растениеводство) получено сельскохозяйственными организациями 5840 тыс. руб, и 572 тыс. руб КФХ и потребительскому кооперативу

 В 2013 году с площади 3563 тыс.га при урожайности 13,7 ц/га собрано 4367 тонн зерна. Наивысшая урожайность зерновых и зернобобовых культур получена растениеводами СПК "Роща" — 14,9 ц/га.

Идет ежегодное обновление техники и оборудования. Ведутся работы по строительству и реконструкции животноводческих помещений. В СПК "Новый путь" построен телятник для выращивания молодняка холодным методом. В ООО "Агропромышленная фирма Луч" агрофирме Луч в этом году в связи с увеличением поголовья коров произведена реконструкция телятника под молочно товарную ферму, также произведен капитальный ремонт телятника. В СПК Роща произведена реконструкция двора под мобильную раздачу кормов.

В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области № 51-ПП от 24.01.2013 года "Об утверждении порядков предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" и Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 г № 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах", в 2013 году заключено 22 кредитных договора на сумму 6243,7 млн. руб. Всего выдано кредитных ресурсов начиная с 2006 года на сумму 70576,7 млн. руб заключено 245 кредитных договора. На субсидирование процентной ставки по полученным кредитам из областного бюджета выплачено 119 ты. руб. и из федерального 1678тыс. руб.

4. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли составил 760,2 млн.рублей темп роста к предыдущему году составил 103 %.

Оборот общественного питания – 8,5 млн.рублей в 2012 году составлял 6,5 млн.рублей.

 Краткий анализ и характеристика текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли на территории Шалинского городского округа, представлен в таблице 1.

Таблица 1

 Общая торговая площадь составила 12069,5 кв.м., увеличилась по сравнению с 2010 годом на 1269,9 кв.м.

За период 2010 – 2013 годы наблюдалась тенденция увеличения розничного товарооборота при колебании темпов его роста. Товарооборот на душу населения в муниципальном образовании увеличился до 36,7 тыс. на душу населения, обеспеченность торговыми площадями возросла с 521,74 кв. м. на 1000 жителей за 2010 год до 583,9 кв. м. за 2013 год, что составило 112%.

Активно проводятся сезонные сельскохозяйственные ярмарки. На ярмарках товаропроизводители и оптовые предприятие предлагают товар по цене на 3-7% ниже, чем в магазинах.

Прирост торговой сети обеспечивался за счет строительства новых объектов и реконструкции старых, так за период 2012 и 2013 год построено два торговых центра в поселке Шаля площадью 789,5 кв.м. и 430 кв.м.

Одним из приоритетных направлений является переход магазинов на прогрессивные формы обслуживания покупателей. Доля магазинов, применяющих самообслуживание, составляет 8,5%, принимают пластиковые карты при расчетах с покупателями 10 магазинов.

5. Строительный комплекс

 За 2013 год введено 6019 кв.м. жилья, к соответствующему периоду 2012 года 94,2%, в том числе ИЖС 5035,2 кв.м. 86 квартир, в том числе юридические лица 984,0 кв.м.

Выдано 151 разрешения на строительство и 92 разрешения на ввод.

По программе переселение из ветхого аварийного жилья:

1. Построены и введены:

- 22-х квартирный жилой дом в р.п. Шаля, ул. Кирова, 27 сумма 1 миллион 400 тысяч рублей местный бюджет, 34 миллиона областной бюджет.

- 44 квартирный жилой дом в р.п. Шаля, ул. Свердлова, 12 А, сумма 9 миллионов 400 тысяч рублей местный бюджет, 32 миллиона областной бюджет, 9 миллионов 400 тысяч федеральный. 

2. Началось строительство 46 квартирного жилого дома в р.п. Шаля по ул. Энгельса 29.

 Построены и введены пожарные депо на 2 автомобиля в п. Илим 16 рабочих мест и в с.Платоново на 16 рабочих мест.

В январе 2014 года введен в эксплуатацию Детский сад на 135 меств р.п. Шаля, по государственной областной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010-2014 годы". Сумма 110 миллионов областной бюджет. Проблема с местами в детских садах в р.п. Шаля решена: все дети, достигшие возраста 3-х лет, смогут пойти в детский сад.

В 2013 году по детскому саду в д.Гора оформлен земельный участок под строительство, проведен аукцион и заключен контракт на выполнение инженерных изысканий. В феврале 2014 года получен результат. В бюджете 2014 года запланированы средства в объеме 1,5 млн. рублей на подготовку проектно-сметной документации на строительство детского садика.

Детский сад в п. Сарга в 2013 году — подготовлен проект планировки данной территории заключен договор на оформление земельного участка в бюджете 2014 год предусмотрено 300 тыс.рублей на проведение инженерных изысканий.

В 2013 году началось строительство школы с.Платонова на 154 места; в 2014 году планируется завершить строительство.

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2013 году улучшили свои жилищные условия, получив новые квартиры во вновь построенных двух многоквартирных домах 65 семей – 130 человек по двум реализуемым программам – переселение из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

5 семей получили жилищные сертификаты также по двум действующим на территории округа программам – обеспечение жильем молодых семей, и социальное развитие села.

Продолжается подготовительная работа с гражданами по дальнейшей ликвидации аварийного фонда в количестве 66 многоквартирных домов, в которых на сегодняшний день проживает 832 человека, окончательный срок реализации мероприятий по переселению установлен до 1 сентября 2017 года, в результате которых будет построено 16 новых многоквартирных домов, общей площадью около 15 тысяч квадратных метров.

Увеличение платы за коммунальные услуги населения не превышает установленный предельный индекс по территории округа на 2013 год – 12%. Полностью получают компенсацию за оплаченные коммунальные услуги 43 семьи. 37% жителей нашей территории (7 639 человек) имеют право на получение мер социальной поддержки на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, за 2013 год на эти цели было выплачено 18 миллионов 30 тысяч рублей.

За прошедший год финансовыми силами коммунальных хозяйств и средств местного бюджета было отремонтировано порядка 5 километров ветхих сетей различного направления, установлено 3 новых отопительных котла, протянуты новые сети к вновь построенным капитальным объектам, завершена работа по установке приборов учета в котельных и водозаборных скважинах, модернизировано уличное освещение на 127 километрах дорог в 11 населенных пунктах.

7. Образование

В систему образования Шалинского городского округа входят 10 бюджетополучателей:

1. Управление образованием

2. МКУ ШГО "Центр обеспечения деятельности системы образования"

3. МКОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"

4. МКОУ ДОД "Дом детского творчества"

5. МКОУ ШГО "Детский сад № 3 р.п. Шаля"

6. МКОУ ШГО "Шалинская средняя общеобразовательная школа № 90"

    

7. МКОУ ШГО "Шалинская средняя общеобразовательная школа № 45"

    

8. МКОУ ШГО "Шамарская средняя общеобразовательная школа № 26"

    

9. МКОУ ШГО "Колпаковская средняя общеобразовательная школа"

10.  МБДОУ "Детский сад № 11".

     

В общеобразовательных учреждениях Шалинского городского округа на 01.01.2014 г. обучается 2207 учеников, из них 81 человек обучаются в коррекционных классах. Средняя наполняемость классов составляет: 1-4 классы – 14,4; 5-9 классы – 12,7 ученика, 10-11 классы – 8,2 ученика. Все школы имеют компьютерные классы и выход в сеть Интернет.

Муниципальное казенное образовательное учреждение "Детский сад № 3 р.п. Шаля" объединяет девять филиалов. На 01.01.2014 году дошкольные учреждения посещает 982 ребенка.

МБДОУ "Детский сад № 11" образовано Постановлением Управления образованием № 39 от 29.10.2013 г.

В системе образования Шалинского городского округа функционируют два учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества и детско-юношеская спортивная школа. В ДДТ сформировано 117 детских объединений, 3 студии и 7 клубов. Всего в Доме творчества занимается 1101 детей.

В Детско-юношеской спортивной школе занимается 916 детей.

С 1 сентября 2013 года в Шалинском городском округе в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта общего образования обучаются:

1 классов – 15 (обучающихся 227 чел.);

2 классов – 14(обучающихся 222 чел.);

3классов – 17 (обучающихся 227 чел.);

4 классов -2 (обучающихся 36 чел.)

Всего в общеобразовательных учреждениях Шалинского ГО работает (в том числе совместители) 259 педагогов. 65 – 100 % учителей начальных классов повысили квалификацию для реализации Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС). Из 194 учителей основной и старшей школы 169 (88 %) прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС.

Все учебные кабинеты начальных классов соответствуют минимальному перечню оснащенности введения стандарта.

Государственная итоговая аттестация (ГИА) — 9 (в новой форме) сдавали по русскому языку- 99 человек (56%) и по математике- 84 человека (47%), биология -3 человека(2%).(слайд №10)

В ЕГЭ 2013 года приняли участие 137 человек по русскому языку, 141 по математике 7 выпускников закончили школу с "золотой" медалью "За особые успехи в учении", 1 выпускник с "серебряной" медалью. Все выпускники получили аттестаты. (слайд №11)

Доля участников школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников – 80,3%

Доля участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников – 41 %. На региональный этап Всероссийской олимпиады школьников вышли 4 человека.

Награждены грамотами и ценными подарками 117 обучающихся, объявлена благодарность 54 педагогам за качественную подготовку победителей и призеров олимпиад.

Финансирование мероприятий, предусмотренных программой развития системы образования ("Наша новая школа"), осуществлялось по 4 направлениям: капитальные ремонты школ, приобретение школьных автобусов, оснащение школьных автобусов системой ГЛОНАСС и оснащение школьных автобусов тахографами. Соглашением предусмотрено софинансирование из областного и местного бюджета 50% на 50%. Общая сумма по программе составила 6 916,0 тысяч рублей.

 В рамках Комплекса мер приобретено, поставлено, установлено и функционирует учебно-лабораторное оборудование в кабинете биологии, физики в Шалинской СОШ № 45, в кабинете химии Шалинской СОШ №90. Также эти кабинеты оснащены компьютерным оборудованием, приобретены мобильные классы в Сабиковскую, Илимскую основные школы, Платоновскую и Чусовскую средние школы.

Таким образом, 11 школ из 14 оснащены программно-аппаратными комплексами, 5 школ мобильными классами, в Уньской основной школе (самой отдаленной) на 28 учеников 3 компьютера, 3 ноутбука, выход в Интернет через спутник. Всего в школах имеется 26 интерактивных досок, 100 мультимедиапроекторов, 348 персональных компьютеров (в т.ч. нетбуки, ноутбуки). Показатель обеспеченности школьников компьютерной техникой составляет 6,3 ученика на 1 компьютер. Доступ школьников к Интернет-ресурсам обеспечен в 100% школ с установленной контент-фильтрацией. 

 Капитальные ремонты в школах проводились в течение летнего периода. Проведен капитальный ремонт двух детских садов в р.п.Шаля.

В образовательных учреждениях разработана и функционирует программа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, целю, которого является: формирование у учащихся сознательного, ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих участников дорожного движения, расширения системы знаний и практических навыков безопасного поведения на дорогах и др.

 Основной формой организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году, как и в предыдущие годы, были лагеря с дневным пребыванием детей, расположенные на базе общеобразовательных учреждений. Это самая доступная и распространенная форма отдыха.

В 13 лагерях с дневным пребыванием детей было оздоровлено 874 ребенка в возрасте от 6,5 до 15 лет, по сравнению с 2012 годом меньше на 149 человек. Из 874 оздоровленных детей 230 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Лагеря с дневным пребыванием работали по индивидуальным программам. Основной целью работы лагерей с дневным пребыванием — это создание условий, способствующих всестороннему и гармоничному развитию каждого ребенка в ходе совместной досугово — познавательной деятельности.

 1 июля 2013 года после 9-летнего перерыва на базе филиала МКОУ "Шамарская СОШ № 26" — "Платоновская СОШ" и военно-патриотического клуба "Искра" открылся оборонно – спортивный лагерь "Витязь". В лагере приняли участие 30 юношей 14-17 лет из 8 школ.

 Впервые в 2013 году в период с 19 июня по 18 июля Комитетом по спорту и молодежной политике совместно с Управлением образования Шалинского ГО был организован 3-х дневный сплав по реке Чусовой, в сплаве участвовало 5 групп по 20 человек. В сплаве организованно отдохнули и оздоровились 90 детей.

 В период летних каникул группы детей в количестве 64 человек были оздоровлены в г. Геленджике санаторий "Лазуревый берег", 40 человек оздоровлены так же в г. Геленджик.

 Организованы однодневные и многодневные походы, в которых участвовало около 402 человека. С целью временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет организованы "отряды мэра", которые занимались благоустройством спортивных площадок, благоустройством населенных пунктов, ремонту школ – 180 человек.  

 В целом, по Шалинскому городскому округу из 2243 детей школьного возраста подлежащих оздоровлению было занято и отдохнули в различных формах организации свободного времени 1922 человека, что составляет 85%. (целевой показатель 1890).

Горячим питанием обеспечено 96 % школьников.

На основании постановления Главы Шалинского городского округа от 23.09.2013 года № 919 "О проведении тестирования обучающихся общеобразовательных учреждений Шалинского городского округа на выявление фактов употребления психоактивных веществ в 2013-2014 учебном году" в период с 30 сентября 2013 года по 18 октября 2013 года во всех образовательных учреждениях прошло тестирование на наличие ПАВ.

Количество учащихся, принявших участие в тестировании – 794 (из 812).

По результатам проведенного тестирования среди несовершеннолетних, учащихся, употребляющих психотропные вещества — не зарегистрировано.

 Школьные сайты имеют все общеобразовательные учреждения Шалинского городского округа, где размещается обязательная для публикации информация о деятельности образовательного учреждения.

В целях обеспечения политики государства, доступа родителей, общественности решен вопрос о получении муниципальных услуг в электронном виде по таким услугам в сфере образования:

- Зачисление в образовательные учреждения общего образования;

-Постановка на учет и зачисление детей в ОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

-Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах и другой информации.

 Во всех ОУ Шалинского городского округа работает программа "Дневник.РУ", где предоставляется информация для участников образовательного процесса.

 Средняя заработная плата педагогических работников, согласно "Дорожной карте", составила:

- общее образование – 28 365,00 рублей;

- дошкольное образование – 23 791,00 рублей;

- дополнительное образование – 19 877,00 рублей.

8. Здравоохранение

В отчетном периоде ГБУЗ СО "Шалинская ЦГБ" имело следующую структуру:

- круглосуточный стационар в р.п.Шаля 87 коек;

- дневной стационар в р.п.Шаля на 11 коек, работающий в две смены (в том числе на базе отделений круглосуточного стационара: акушерского, гинекологического, хирургического и детского отделений, которые востребованы у населения, особенно у жителей р.п.Шаля);

- две общеврачебных практики, где проводится амбулаторно- поликлинический прием и оказывается медицинская помощь в условиях дневного стационара  — на 4 койках;

-поликлиника в р.п.Шаля;

-одна бригада скорой медицинской помощи в р.п.Шаля

-пункт неотложной медицинской помощи в п. Шамары;

-11 фельдшерско-акушерский пункта.

За отчетный период был реализован ряд социально — значимых приоритетных направлений и программа:

- территориальная программа государственных гарантий;

- национальный проект "Здоровье";

- капитальный ремонт пищеблока.

1) Территориальная программа государственных гарантий за 2013 год фактическое исполнение программы составило:

- Скорая медицинская помощь – 127 %;

- Медицинская помощь в круглосуточном стационаре – 105 %;

- Медицинская помощь в дневном стационаре – 91 %;

- Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь – 92 %;

2) Приоритетный национальный проект "Здоровье" реализуется с финансированием из собственных источников по направлениям:

- иммунизация населения:

- выдача родовых сертификатов; 

- диспансеризация населения, в том числе детей

- дополнительные денежные выплаты медицинским работникам 

- выявление заболеваний ВИЧ инфекцией и гепатитом.

В целях повышения качества оказания медицинской помощи на базе ГБУЗ СО Городская больница № 1  г. Первоуральск продолжает работу межмуниципальный медицинский центр, куда с целью оказания медицинской помощи по отсутствующим в учреждении технологиям и высокотехнологичной медицинской помощи направляются жители Шалинского городского округа.

В учреждении реализуются мероприятия по достижению показателей установленных "дорожной картой" с целью реализации Указов Президента Российской Федерации.

Средний уровень заработной платны за отчетный период по ГБУЗ СО "Шалинская ЦГБ" составил 21 829 рублей.

9. Социальная защита населения

За 2013 год меры социальной поддержки населению предоставлялись своевременно и в полном объеме. Использованы лимиты бюджетных обязательств на сумму 146096,52 тыс. руб., что на 8,2% больше, чем в 2012 году.

 Мерами социальной поддержки в Шалинском городском округе воспользовались более 11 тысяч человек.

 В федеральный регистр включено 1988 чел., в областной регистр 1520 чел.

 Одним из показателей уровня жизни населения является количество получателей социальных пособий и компенсаций, основанием для назначения которых является прожиточный минимум. Это получатели государственной социальной по